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昆山發布28條新舉措推動營商環境再優化
來源: 昆山市人民政府   發布日期: 2020-03-06 10:19   訪問量:

營商環境,“優”無止境。3月5日下午,昆山市舉行新聞發布會發布《昆山市進一步優化營商環境建設實施方案》(簡稱《方案》),圍繞破解企業投資障礙、深化“放管服”改革、提升親商護商服務、規范監督執法行為四大方面,出臺實施28條新舉措。同時,重磅推出了“昆如意”營商服務品牌, 為“昆山服務”注入全新內涵。這是昆山按照“四闖四責”總要求,堅持“用戶思維、客戶體驗”,打造國際一流營商環境,在特殊時期統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的務實之舉,也是進一步激發市場活力、提振企業信心、穩定政策預期的創新之舉,生動體現了昆山永遠“爭第一”“創唯一”,奮勇爭當熱血尖兵的干勁、闖勁、沖勁。

營商環境是生產力,也是競爭力。昆山按照“國際可比、對標世行、中國特色、昆山特點”要求,以“人無我有、人有我優、人優我精”為追求,在塑環境、抓改革、優服務上下功夫、動真格,做企業最需要做的事,做企業做不了的事,提供“至高服務”,勇當新時代高質量發展和現代化試點走在前列的熱血尖兵。在去年發布《昆山市進一步優化營商環境白皮書》的基礎上,今年再次吹響提升“昆山服務”集結號,以更高標準、更高水平推進營商環境持續優化,深化鞏固“1330”改革優勢成果,更加聚焦企業獲得感、群眾感受度,改革力度更大、特色亮點更多。進一步優化營商環境建設,總體圍繞“1428”展開:“1”,即打造“昆如意”這個營商服務品牌;“4”,即實施四個路徑,通過制度創新、流程再造、優化服務、強化監管,實現“便利再提速、效率再提高、服務再提質、法治再提升”;“28”,即推出28條政策舉措,聚焦投資、政務、人文、法治“四個環境”,以簡環節、壓時間、降成本為重點,強化建機制、造流程、優服務、重監管,推動營商環境整體水平系統性提升。

“營商環境是城市軟實力的綜合體現,是企業生存發展的土壤。”昆山市副市長宋德強在新聞發布會上表示,自去年發布《昆山市進一步優化營商環境白皮書》以來,昆山以“不見面審批”為工作主線,以“互聯網+政務服務”為重要依托,以“證照分離”改革試點為關鍵抓手,盯住“材料多、環節多、蓋章多、收費多、時間長”等“四多一長”根本性問題,推進減環節、提效率、優服務、省時間,大幅降低投資創業和群眾辦事門檻,營商環境各項工作取得明顯成效。2019年,昆山被評為全省營商環境綜合評價先進縣,蟬聯賽迪縣域營商環境百強縣研究評價第一。此次推出28條新政,突顯“集成化”“套餐式”服務,打出了進一步優化營商環境的“組合拳”,深度釋放改革新動能、匯聚服務新優勢。

縱觀這28條政策舉措,在政策設計理念上,把市場主體評價作為衡量改革成效唯一標準。比如開展水電氣聯動報裝改革,由審批制改為備案管理制,實現供水供電供氣接入時間再壓縮30%;全面推行 “一件事”改革,建立企業和群眾全生命周期集成政務服務體系,推出群眾出生至身后等10項“一件事”套餐服務;大力支持納稅人自開電子普通發票,完善增值稅發票智能化分類管理,實現企業用票需求快速審核。在對標學習先進上,試行施工圖設計質量“自審承諾制”,對規模較小簡易低風險項目取消施工圖審查;建立完善企業家評議政府工作機制,出臺實施規范政商交往的正面清單和負面清單制度。在改革舉措創新上,推出多項國內領先甚至全國首創的措施,比如對政府采購領域取消投標保證金,采用投標承諾函,取消原件核查,進一步擴大全國首創的遠程開標項目實施范圍,實現遠程開標率再提升20%;實現“招拍掛”土地“交地即發證”,新建商品房、人才房“交房即發證”;實施“承諾審批”“智能審批”“容缺審批”,辦理施工許可時限再提速20%。在親商護商服務上,以精準、高效、貼心、創新擦亮“昆山服務”金字招牌,為此提出實施“招商護商政府專員‘215’行動”,開展零距離服務,做到“有求必應、無事不擾”,實現問題交辦率100%,解決率不低于85%;開設昆山12345“人才科創服務專線”“臺胞服務專線”“重大項目服務專線”,暢通企業綠色服務通道;構建親清政商關系。

服務新政貴在落實。為此,昆山將通過強化組織保障為改革方案的落地提供有力支撐。比如貫徹落實江蘇省鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制,點燃干事創業激情。為確保政策舉措務實管用,昆山還將建立營商環境優化提升專家咨詢委員會,聘請行業協會、商會、專業服務機構以及各類企業代表等作為咨詢顧問,評估檢查營商環境工作實際成效。

昆山進一步優化營商環境建設新聞發布會受到多家媒體關注,當天共有新華社、光明日報等近20家媒體參會。昆山市發改委、昆山市財政局、昆山市住建局、昆山市行政審批局、昆山市稅務局等單位負責人分別就媒體關心的內容答記者問。

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